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江英镇“五个到位”整村推进土地整治整合

    2019-1-11 13:07

    阳山网

    查看: 40962| 评论: 0 |原作者: 雷发清 |来自: 清远日报

发布时间:2019-1-11 13:07 | 发布者:阳山网  | 查看: 40962| 评论: 0 |原作者: 雷发清 |来自: 清远日报

摘要 : 全村共有耕地1250块,平均每块2.96亩,最小一块0.5亩,最大一块32.54亩,实现“一户两地”耕作。

大桥村土地整治整合后,实现土地连片化耕作。

  全村共有耕地1250块,平均每块2.96亩,最小一块0.5亩,最大一块32.54亩,实现“一户两地”耕作。这是江英镇通过充分发挥村民主体作用,做到“五个到位”对大桥村17个村小组、3703亩的耕地开展整村连片推进土地整治整合后的结果。据了解,大桥村在开展土地整治整合前,共有地块12931块,平均每块耕地面积0.29亩,最大的一块耕地面积为1.68亩,最小的一块耕地面积仅为0.04亩;户均耕地21块,其中冲洛村小组村民梁路伙户共14.82亩多达69块地。“以后的耕作就更方便更高效了。”梁路伙高兴地说。

  成效:原户均21块变为“一户两地”,平均每块耕地面积由0.29亩变为2.96亩

  据了解,江英镇大桥村是典型的石灰岩山区,地势高低不平,土地细碎化严重,石头地多,土地整治整合难度大。为破解这一难题,江英镇十分重视,特别是在2018年12月7日召开的全县土地整治整合工作推进会后,深入贯彻落实推进会精神,在大桥村整村连片推进土地整治整合。

  据介绍,大桥村下辖17个村小组,辖区总面积13317.6亩,耕地面积3703亩,其中水田1200亩,旱地2503亩。全村总人口625户3816人。在土地整治整合前,大桥村3703亩的耕地共有地块12931块,平均每块耕地面积0.29亩,最大的一块耕地面积为1.68亩,最小的一块耕地面积仅为0.04亩;户均耕地21块。由于土地细碎化严重,高低不平,石头地较多,整治整合难度大,村民只能种玉米、花生等农作物,难以形成规模经营,无法进行机耕作业,机械无法到达地间田头作业,剔除生产成本每亩地年收益只有150多元,效益低下。

  开展土地整治整合后,大桥村共建设排灌渠90条共计27470米,机耕路29条共计14200米,以及农业面污染源收集池、涵管、跨渠道桥梁、防洪堤坝等项目。共有耕地1250块,平均每块2.96亩,最小一块0.5亩,最大一块32.54亩,实现“一户两地”耕作,实现“田成方、地成块、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、地平整、机能耕”,创出一条山区土地整治整合新路,为实现农业耕作机械化,适度规模经营发展绿色产业,为农民持续增收,振兴乡村打下坚实基础。

  “江英镇大桥村整村高标准连片3700多亩土地开展整治整合,成效显著,实实在在创出一条山区土地整治整合的新路子,确实难能可贵,其做法值得各乡镇学习借鉴。”阳山县委农办相关负责人说。

  做法:“五个到位”确保土地整治整合工作扎实推进

  江英镇大桥村土地整治整合工作取得显著的背后,是江英镇通过充分发挥村民主体作用,做到工作重视到位、组织引导到位、宣传发动到位、尊重民意到位、资金筹措到位等“五个到位”,扎实推进土地整治整合工作的结果。

  据了解,江英镇高度重视农村土地整治整合工作,将土地整治整合工作列入“一把手”工程,通过进村入户开展深调研、真调研,找准工作切入点,正视问题,抓住有利施工季节开展工作。

  组织引导工作方面,成立立大桥村土地整治整合工作领导小组。在镇级层面成立了土地整治整合工作组,由镇长亲自“挂帅”,抽调农业、国土、城建等部门业务骨干与驻大桥村的镇干部共同推进工作。由工作组牵头制定了总体方案和年度工作方案,明确目标,细化任务。在村级层面,充分发挥村党支部和村民理事会的作用,将村中热心公益事业、办事公正,有威望、有魄力、有责任心的乡贤、在外务工比较成功的年轻人调动起来,汇聚成推动土地整治整合的一股力量,引导广大群众主动参与,并协助调处矛盾纠纷,为土地整治整合推进提供有力的组织保障。

  宣传发动工作方面,多次组织召开镇、村、组三级干部大会和村代表会议、村民大会,宣传有关政策,消除群众思想顾虑。镇领导班子分工包片组织大桥村委会干部到村内17个村组召开动员会议,商议谋划大桥整村发展布局,提出了按地形地块连片整治耕地的思路。前后共组织召开50多场次会议,最终全村17个村组全部通过决议,一致同意全面开展耕地整治整合。同时,通过派发宣传单、张贴标语、悬挂横幅等方式,将耕地整治整合实施思路、方式方法、“四不补”原则、奖补机制以及对农业长远发展的好处传达到各家各户,取得了大桥村群众的热情拥护与大力支持,营造人人参与农村土地整治工作的浓厚氛围,做到家喻户晓、深入人心。

  尊重民意工作方面,在结合实际、尊重民意的前提下,镇工作组充分发动各村组群众参与规划设计,让群众亲自画好“设计图”。通过召开村民大会,大家一起出谋划策,发动各村理事会成员、热心乡贤、有志青年参与到项目规划实施的测量、定位、画标线等工作中,集思广益,共同商议决定具体规划方案。同时,镇工作组及时跟踪,聘请专业人员到各村组田间地头,遵照群众意愿,协助完成了土地整治整合项目的具体规划。方案确定后,由村小组与施工方签订建设合同,迅速组织实施,做到规划好一个开工一个,全村土地整治整合的热潮一浪高过一浪。

  资金筹措方面,通过“奖补+自筹”的方式,有效解决土地整治整合资金问题。按照规划设计,大桥村委会土地整治整合工程总投资718万元,根据县有关奖补办法规定,采取上级奖补资金占工程总投入的60%、群众自筹资金解决40%的方法进行落实。为了切实解决群众筹资问题,镇领导班子包片召开各个片组村民大会,宣传引导群众将涉农资金,包括耕地地力保护补贴、生态公益林补贴等整合到村小组集体“三资”账户,用于支付工程款中40%群众自筹部分,全村17个村民小组一致同意用此方法整合涉农资金。同时,以投劳工日折算自筹资金。在施工过程中,各村组自愿提供砂石等材料给施工方,以物折算自筹资金,有效解决了整治整合工程资金难题。



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