（二）关于农业生产合作社建社中“三评”政策几个具体问题的处理意见（草案）
摘要 :
1、土地评产入社问题。 （1）一般土地应根据现有土质、水利、阳光，一般经营条件耕作难易，远近等条件，参照1953年的实质产量重新评产入社，评产结果各户大体均应达到1953年产量的百分之九十左右（指稻田、麦地正常 ...
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1、土地评产入社问题。 （1）一般土地应根据现有土质、水利、阳光，一般经营条件耕作难易，远近等条件，参照1953年的实质产量重新评产入社，评产结果各户大体均应达到1953年产量的百分之九十左右（指稻田、麦地正常产量）。 （2）高产田指由于加工施肥投资较大，产量一贯高于同等条件土地之产量的土地，除按同等条件评产入股外，高产部分作为临时入社，产量以资照顾，在全社同等条件之土地已提到高产田水平时，即应取销此照顾。 （3）低产田应按同等条件的土地评产入社，一般不得降低。 某些土地经营条件不良，而费工特多的，不能采取降低劳工分红的办法，而应在评产时协商解决（可在评定产量中扣除其费工特多部分，作为入股产量）。 对因灾欠收土地之评产，应分别系属偶发性的或经常性的，偶然因一般灾害而欠收的土地，可与其同等条件的土地评产，如受灾前系高产田，则仍可按上述照顾高产田之办法处理；如受灾很大，土地冲毁严重，恢复后又需大量劳动者，则应适当降低产量；经常因灾欠收之土地，可按实际的土地条件参照欠收情况，评定入社产量。 （4）旱地变水田的，一律以1953年产量为准，根据周围同等条件的土地评产入社，如整一段在1953年以前均已变为水田的，经社员协议后可作水田评产人社；在1953、1954年改变为水田的，应根据费工多少，投资大小，增产情况，由社员民主协商在一定期间内，将增产部分的一部或全部作为临时入股，产量予以照顾（一般两年或三年左右），到期取消此项照顾，也可以采取由社偿还一定生产费用，不另予照顾的办法处理。 （5）开荒问题。公荒公用的在社偿还一定工本开荒费用后，转为社所有，所得回的工本费用，谁开谁得。老社（指互助合作社）开老社得，工本费由大社出。 私荒公开的在社尝还一定的工本费后，由社经营，收入归社。至于土地所有权问题，由社与业主协商处理。 公荒私开的，一是由社偿还一定的工本费后，转为社所有，并可根据具体情况定期给予临时照顾，到期取消；一是经营条件好，出产多，有发展前途的荒地，经社员协议后评产入社，固定报酬，不能采用逐年比例分红办法。 不论生荒、熟荒，如已登入土地证的，均应承认其所有权评产入社。 （6）婚嫁田地处理。由于婚嫁关系，社员的土地很远，社无法经营的，其土地应尽可能就近调换入社。暂时无法解决的，由社员本人付托外地亲友暂时代管，不应出卖后用钱入社或批租。社员出嫁带走田地，亦应尽量调换解决，暂时无法解决的，可由社承佃或交亲友代管。 （7）经济作物土地处理。 茶、桐、果树等多年生经济作物，一是按平均产量评产入股土地，固定报酬办法；一是采取由社统一经营，根据费工多少、投资大小，逐年产量增减等情况，逐年确定劳力与土地分红比例，按比例分实产量，到没有收获后，原土地可评产入股，不能采取固定比例、分红办法。 糖蔗、黄麻、花生等一年生经济作物，其土地无特殊条件者，按一般土地评产入社，对蔗头可适当照顾。 鱼塘、藕塘，如已收获或秋后收获的，按同等土地产量，肥瘦情况，固定基本建设投资多少，深浅等条件评产入社。如已下种，今年尚未收获的，亦应评产入股。对本造收益的处理，可由社统一经营，协议劳力，土地的分益比例，收获物扣除开支后，按比例分配。藕种、鱼苗可折价入社（可抵销种子部分)。鱼塘、藕塘评产后也应同样带肥、带种子入社。 分子塘应双方协商，原则上一边倒，由社员或社承买，如社外群众坚决不肯出让时，可以由社承租，给予固定报酬，不宜采取合股经营办法。 2、耕牛问题。 耕牛釆取四种办法。一是评定牛偿，私有公养、公用、保本保值，按社发展从社公积金或总收入中逐年分批收买。二是折价归社，由社分期偿还，在未还清期内按本付息。三是带牛入社，按土地摊派，互相抵销，多退少补，或由土地、劳力按比例分担。四是折价归社，牛款一部分按各社员实际负担能力，按土地摊派带牛款入社；其余部分保本保植付息，按社发展在公积金与总收入中限期逐年偿还。 牛仔问题，保本保植办法的，在社未收买期间，牛仔生下来仍归业主所有，由社抚养到成长时，即评定底价保本保植。其底价由社和原主按比例分配。如系带牛入社的，牛仔跟牛母走，给予一定照顾。怀孕母牛评底价时，可适当照顾，产出牛仔以及人社后怀孕的归社所有。如系第四种办法的，牛仔归社所有。 3、农具问题。 大农具最好采取私有，折价后公用公修，按使用年限定期偿付折旧费，也可以折价归公，按期付款。 4、种子、肥料问题。 种子折价，按田亩带种子入社。每亩带多少种子，按需要由社员协商决定。社员个人带入社之外的多余种子，如社需要时可按价收买。 肥料折价，按田亩带肥入社。无现有肥料的可折合代金，允许分期交纳，不能死板一次交清。多余部分由社按质收买。 老社的肥料、种子本来为大社所有，老社员不另带入，新社员按原来建社时办法带肥、带种入社。 5、“劳土”（劳力与土地）分红比例。 土地报酬采用固定报酬制，以45%为宜。确定“劳土”分红，应在合作社“三评”结束，定好生产计划后，根据社内土地劳力占有与收入情况，在确保每个社员入社后能多收入的前提下，按照劳力分红为主，兼顾土地报酬的原则来确定分红比例。 原各户之农业税，仍按各户查田定产之负担量负担，带购粮负担由社包任务、社员自报偿出。 公积金与公益金，以相当社纯收入的5—10%为宜。老社扩大时，新社员按负担能力，社内公共财产多少，带一定的基金入社（一般在3%左右），可分期交清，确实困难的经社员大会通过，可以少交或免交。组内公共财产，折价归社。 社内生产因遭遇不可抗拒灾害（水、旱、虫、兽）而欠收，土地报酬按减产成数递减，减产七成以上不给土地报酬，如个别或部分土地因灾欠收，应在全社的土地报酬总数中，扣除欠收部分，不应单从受灾土地报酬中扣除。 6、副业生产处理。 老社扩大时，新社员入社“三评”按老社原来办法处理。但如新社员不同意时，可互相协商解决。新建社、互助组，副业生产折价归社统一经营。 中共阳山县委员会一九五四年十月十日 |
